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今年煤钢去产能有望提前收官

发布时间:2017-11-02 来源: 打印

今年煤钢去产能有望提前收官

来源:经济参考报      2017-09-27 

目前钢铁行业已基本完成今年淘汰产能任务,煤炭在7月末就完成年度目标任务的85%,一些省份已经超额完成任务,今年煤钢去产能有望提前收官。

值得注意的是,与去年相比,今年去产能的热点是产能置换指标交易和兼并重组,近期多地有所尝试。不过,产能减量置换的实际进展较慢,兼并重组也存在着诸多挑战。业内人士建议,有关部委加强政策协调,抓紧完善关于煤矿减量置换、兼并重组的有关政策,同时将债转股和兼并重组结合才能实现效果最大化,预计后续有望加快动作。

国家统计局公布的数据显示,截至7月末,煤炭去产能1.28亿吨,完成全年目标任务的85%。从近期各地反馈的情况来看,多个省份去产能进展较为顺利。例如,煤炭大省山西2017年计划关闭18座煤矿,退出产能1740万吨,到5月已经全部停工停产,正在一矿一策关闭退出。

今年为了保供应,同时改变只出不进的局面,减量置换政策加速推进。4月发布的《关于进一步加快建设煤矿产能置换工作的通知》鼓励跨省区市实施产能置换,同时,鼓励地方政府建立煤炭产能置换指标交易平台,发布产能交易指标信息,为产能置换创造有利条件。

有业内人建议有关部委加强政策协调,抓紧完善关于煤矿减量置换、减量重组的有关政策。近日《国家发展改革委关于做好煤电油气运保障工作的通知》中明确要求相关部门严格落实增减挂钩、减量置换要求,加快办理相关手续,促进建设项目依法依规投入建设生产。预计后续产能置换速度将有所加快。

今年去产能另一大加速推进的重点是兼并重组。中国煤炭工业协会2015年的一个调研显示,国有企业兼并重组煤矿需退出500处,涉及产能1.5亿吨左右。今年9月初,国务院印发《关于支持山西进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》,提出“在煤炭、焦炭、冶金、电力等领域,加大国有经济布局结构调整力度,提高产业集中度”。日前发布的《内蒙古自治区能源发展“十三五”规划》明确,“十三五”期间,内蒙古原煤产量控制在11.5亿吨左右,鼓励煤炭企业兼并重组,培育一批千万吨级大型煤炭企业。《河北省“十三五”能源发展规划》也提出,推进煤矿企业整合,推动生产集约化,到2020年煤炭开采企业控制在10家以内、煤矿数量60处左右。

兼并重组背后的金融支持必不可少。银监会、发改委、工信部三部门去年底发文称,鼓励符合条件的钢铁煤炭企业开展并购重组。支持银行业金融机构按照依法合规、自主决策、风险可控、商业可持续原则,对能产生整合效应的钢铁煤炭兼并重组项目采取银团贷款等方式,积极稳妥开展并购贷款业务。

不过,业内人士指出,大量的煤企、钢企背后都有地方利益、银行债权处置等一系列问题,这种兼并重组的难度还是很大。重组之后如何管理、运作和盈利,也都是企业需要考虑的问题。

一位券商投行业务负责人告诉记者,债转股和兼并重组现在看来都是过剩产能企业去杠杆的主要途径,二者需要有机结合在一起才能效果最大化。单纯的债权转股权并不能给金融机构、投资者带来更多的潜在利益,只有通过一些兼并重组以及资源整合的方式才能盘活原有资源,真正实现利益双赢。

 

 

 

 
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